31.06.2022
Европейский парламент утвердил во вторник доклад депутата Европарламента Петера Кофода о применении положений Шенгенского законодательства в сфере Шенгенской информационной системы на Кипре.
Согласно отчету, 28 мая 2019 года Кипр заявил о своей готовности и приверженности применению всех частей Шенгенского законодательства и подлежит Шенгенским оценкам, насколько это возможно, с учетом особых обстоятельств Кипра, признанных в Протоколе № 10 к Соглашению 2003 г. Акт о присоединении.
Постановление Совета, устанавливающее механизм оценки и мониторинга для проверки применения Шенгенского законодательства, предусматривает процедуры оценки Шенгенского соглашения.
Добавлено, что Шенгенская оценка в области Шенгенской информационной системы (SIS) может иметь место только после того, как SIS будет введена в действие на Кипре.
Позиция докладчика заключается в том, что вступление в силу Решения Совета должно разрешить передачу данных ШИС на Кипр. Добавлено, что использование данных SIS на Кипре должно позволить Комиссии проверить, в соответствии с процедурами оценки Шенгенской зоны, правильность применения положений, касающихся SIS.
«Некоторые ограничения на использование ШИС на Кипре будут введены до тех пор, пока Совет не примет решение о полном применении Шенгенского законодательства на Кипре и об отмене проверок в пунктах пересечения между территориями Республики Кипр, в которых Правительство Республики Кипр осуществляет эффективный контроль и в тех областях, в которых оно этого не делает. Такое решение принимается только после подтверждения того, что необходимые условия для применения всех частей соответствующего acquis были соблюдены на Кипре в соответствии со статьей 3(2) Акта о присоединении 2003 года», — говорится в отчете.
Добавляется, что «в свете недавних вызовов, с которыми столкнулся Кипр, а именно наплыва нелегальных мигрантов, прибывающих под руководством контрабандистов с северной части его территории, и в связи с тем, что они незаконно пересекают 184-километровую так называемую «зеленую линию», минуя любые проверки в пунктах пересечения между районами Республики Кипр, над которыми Правительство Республики Кипр осуществляет эффективный контроль, и районами, над которыми оно не осуществляет, Докладчик считает крайне важным, чтобы кипрские власти имели возможность проверять информацию в Тезис.»
В результате, как отмечается, пограничный контроль и правоохранительные органы смогут вводить и просматривать оповещения о лицах или объектах в СИС, чтобы обеспечить более высокий уровень общественной безопасности.
Докладчик, однако, подчеркивает, что присоединение Кипра к Шенгенской зоне еще предстоит оценить независимо от его участия в ШИС. В докладе делается вывод, что любое будущее присоединение к Шенгенской зоне должно оцениваться исключительно с точки зрения его способности обеспечивать безопасность внешних границ Европейского Союза.
