30.08.2022
Согласно отчету, опубликованному на этой неделе Государственной аудиторской службой, ряд лазеек и недостатков в том, как применяются правила, привели к задержке сбора налогов на миллионы евро.
Служба провела проверку по выборке инкассо-платежных операций налогового департамента. Выборка была отобрана с использованием специальной методологии в контексте аудита, направленного на формирование официального мнения о финансовой отчетности Республики Кипр. Кроме того, была проведена проверка соответствия.
Согласно отчету, общая сумма просроченных прямых и косвенных налогов по состоянию на 31 декабря 2020 г., включая проценты и сборы, составляет 2,34 млрд евро (2,21 млрд евро на 31 декабря 2019 г.), из которых сумма 1,83 млрд евро (евро 1,62 млрд в 2019 году) относится к прямым налогам.
При этом сумма в 510,57 млн евро (594,3 млн евро в 2019 году) относится к косвенным налогам, включая НДС. Эти суммы еще не были подтверждены аудиторской службой.
В связи с вышеизложенным в отчете говорится, что, по данным Управления по управлению долгом, а также отдела прокуратуры Департамента налогов, в период с ноября 2014 г. по декабрь 2020 г. Департамент зарегистрировал залоговое имущество в отношении долгов на общую сумму 593,1 млн евро, но взыскал Всего 319 миллионов евро.
Кроме того, в период с апреля 2015 года по декабрь 2020 года департамент выделил 4,18 миллиона евро в виде сбережений на банковском счете на неуплаченные налоги, предотвратив снятие или иное использование этой суммы владельцем счета, и в общей сложности собрал 1,39 миллиона евро.
Аудиторская служба раскритиковала ведомство за небольшую сумму выделенных сбережений, отметив, что это отражает «полную неспособность и/или нежелание Налогового управления использовать инструмент, предоставленный ему государством».
В 2020 году общая сумма дебиторской задолженности и просроченной задолженности по прямым налогам, за исключением процентов и сборов, как сообщила Аудиторской службе Налоговый департамент, составила 1,22 млрд евро по сравнению с 1,06 млрд евро в 2019 году. Это представляет собой увеличение на 164,4 евро. млн или 15,5%.
Среди наиболее важных выводов Службы аудита — административный суд, отменивший назначение налогового комиссара, а также помощников налогового комиссара, что могло иметь серьезные финансовые последствия для государства.
Однако следует отметить, что с тех пор был назначен налоговый комиссар, и эта должность была заполнена 1 июля 2022 года.
Дополнительным выводом стало накопление просроченных налоговых поступлений на сумму, превышающую 2 миллиарда евро.
В связи с этим Аудиторская служба рекомендовала Налоговому департаменту использовать все имеющиеся в его распоряжении инструменты, в том числе соответствующие меры, принятые в 2014 году, для более эффективного ограничения суммы неуплаченных налогов.
Более того, Служба аудита также отметила общую сумму налогов, подлежащих обжалованию. Служба рекомендовала как можно скорее рассмотреть старые возражения и безотлагательно рассмотреть любые новые возражения.
Служба также установила, что физические и юридические лица не представляли свои налоговые декларации в течение ряда лет без взимания дополнительных налогов департаментом на основании решения казначея, что привело к потере доходов для государства.
Аудиторская служба рекомендовала ведомству запросить представление налоговых деклараций за все годы и наложить соответствующие налоги и штрафы в соответствии с законом.
Еще одним открытием стали налогоплательщики, которые не декларируют все свои доходы или декларируют их часть, что приводит к значительной потере доходов для государства. Аудиторская служба рекомендовала провести налоговое расследование и взимать необходимые налоги в соответствии с законом.
В отчете также выявлены случаи, когда компании декларировали конкретный оборот для целей косвенного налогообложения, но либо не декларировали сумму оборота, либо декларировали большую сумму оборота для прямого налогообложения.
Служба предложила расследовать все конкретные случаи и при необходимости взимать налоги. Служба также рекомендовала налоговому департаменту использовать имеющуюся у него информацию и регулярно сопоставлять информацию по НДС и подоходному налогу, чтобы увеличить свои возможности по сбору налогов и свести к минимуму уклонение от уплаты налогов.
В отчете также отмечены работники государственного и более широкого государственного сектора, которые владеют акциями или занимают должности директора или секретаря в частных компаниях, не получив соответствующего разрешения.
Аудиторская служба рекомендовала департаменту обеспечить полное соблюдение соответствующего законодательства и нормативных актов, а также привлечение к тем, кто их нарушает, предусмотренных санкций и штрафов.
Кроме того, служба также выявляла внутренние зачеты крупных сумм НДС, не проводя выездных и камеральных проверок.
Было предложено, чтобы Налоговое управление активизировало свои выезды на места в случаях, когда налогоплательщики представляют требования о возмещении НДС и зачетах в сочетании с другими видами проверок.
Наконец, служба констатировала низкий уровень инспекционных посещений помещений лиц, зарегистрированных в Реестре плательщиков НДС.
Аудиторская служба предложила департаменту увеличить количество посещений объектов недвижимости налогоплательщиков, чтобы предотвратить уклонение от уплаты налогов, защитить государственные доходы, повысить осведомленность о налогах и улучшить соблюдение соответствующего законодательства.
