28.03.2023
Применение урбанистически правильных и социально-экономически справедливых критериев при взимании НДС с новых жилых единиц, используемых в качестве основного и постоянного места жительства, рекомендует Всекипрская ассоциация предпринимателей в области земельных и строительных работ, подчеркивая важность того, чтобы изменения в законодательстве отвечали реальным потребностям жителей Кипра.
Три оси новой политики, предложенной Ассоциацией в меморандуме, представленном в сентябре прошлого года перед Финансовым комитетом парламента, сосредоточены на неразделении по типу собственности, ограничении только продажной цены, а также на пропорциональности, то есть пропорциональном применении, когда цена продажи превышает лимит.
Помимо прочего, Ассоциация считает, что текущий предел стоимости должен быть установлен на уровне 500 000 евро, подчеркивая, что принцип пропорциональности решает важные проблемы, которые могут возникнуть.
В то же время необходимо немедленно принять находящийся на рассмотрении парламента законопроект об НДС на первую или основную резиденцию, во избежание каких-либо последствий для государства, подчеркнул министр финансов, предупредив о возможных санкциях и мерах, поскольку срок, предоставленный Кипру Комиссией, истек в феврале.
Что касается пониженной ставки НДС в размере 5% на первое место жительства, Макис Керавнос пояснил, что, хотя он понимает опасения, он считает, что налоговые меры, подобные той, которая будет применяться с течением времени, не должны основываться на временных обстоятельствах, которые привели к повышению цен на этом уровне, напомнив, что инфляция снизилась.
Содержание
Без разделения на квартиры и дома
Девелоперы характеризуют как неправильное и, в конечном счете, проблематичное любое разделение квартир и частных домов с логикой установления ограничений на квадратные метры помещений по типам. Они объясняют это тем, что подобное разделение может усугубить одну из самых основных проблем городского планирования, проблему городского разрастания, то есть географическое распространение за пределы существующих городов.
Следует ожидать, что предпочтение будет отдаваться домам, рассчитанным на одну семью, если приобретение дома на одну семью дает больше преимуществ в обеспечении сниженной ставки НДС на первый дом, поскольку практически все «дома на одну семью» можно приобрести по более низким ценам, когда они находятся вдали от городских центров.
Позиция Ассоциации заключается в том, что в этом случае географическая разбросанность и заброшенность городов будут усиливаться, но, в то же время, возникнут новые потребности, такие как постоянное создание новых жилых районов на месте бывших сельскохозяйственных зон, распространение дорожной сети и городской инфраструктуры с негативными последствиями, которые они влекут за собой для окружающей среды, а также для качества жизни.
В то же время ожидается, что такое развитие обременит государственный бюджет из-за текущих потребностей в инвестициях в инфраструктуру, уборку, охрану правопорядка, образование, здравоохранение и другие услуги, которые потребуются этим новым районам.
Ограничение только по цене продажи
По мнению Всекипрской ассоциации предпринимателей в сфере землеустройства и строительства, как квартиры и дома не должны быть разделены, так и не должно быть ограничений по квадратным метрам или стоимости квадратного метра.
В своем меморандуме представители ассоциации объясняют, что налогообложение НДС касается сумм, так же как и предоставление «стимула» за счет пониженной ставки НДС, и поэтому единственный разумный предел, который следует установить, касается денежной стоимости покупки дома.
На основании представленного предложения, со ссылкой только на стоимость, каждый покупатель сможет свободно выбрать свой первый дом, в соответствии со своими потребностями и финансовыми возможностями, воспользовавшись правом на пониженную ставку НДС, без ограничений ни в виде собственности, ни в районе, который он выбирает.
Кроме того, разработчики подчеркивают, что единственным параметром, который необходимо время от времени определять и пересматривать в соответствии с реальными рыночными условиями, является предельная стоимость.
Даже не предусмотрев механизм корректировки лимита изначально, законодательство могло бы ссылаться на лимит стоимости с условием, что он будет определяться решением Совета Министров или иным образом.
Принцип пропорциональности
Застройщики выступают за применение принципа пропорциональности в отношении обложения НДС первого места жительства.
Соразмерность относится к налогообложению со сниженной ставкой НДС для цены, которая будет равна сумме, установленной законом, и если есть дополнительная цена сверх этой суммы, она должна облагаться налогом по обычной ставке.
Эта практика, как заявляют предприниматели, занимающиеся землеустройством, является очень простым приложением для расчета подлежащего уплате НДС, позволяя каждому покупателю недавно построенного первого дома выбрать то, что он действительно хочет и может себе позволить.
Уклонение от уплаты налогов исключено
К преимуществам этого предложения относятся, среди прочего, равные права на использование сниженной меры НДС на первый дом, поощрение всех потенциальных покупателей, а также исключение любых явлений уклонения от уплаты налогов, поскольку нет причин скрывать реальную стоимость покупки.
Покупатель недвижимости стоимостью 550 000 евро, с пропорциональностью НДС составит 500 000 евро x 5% + 50 000 евро x 19%, т.е. 34 500 евро, а без пропорциональности НДС составит 550 000 евро x 19%, т.е. 104 500 евро.
По сути, для дома, который стоит всего на 50 000 евро больше, покупатель будет платить дополнительный НДС в размере 70 000 евро.
В этом случае покупатель либо будет вынужден приобрести что-то дешевле, чем он хотел, либо попытается представить сделку по цене ниже реальной, то есть обратится к теневой экономике и уклонению от уплаты налогов.
