21.02.2023
Депутаты в понедельник вновь обратились к вопросу о снижении НДС на дома, опасаясь, что ЕС начнет судебное разбирательство по делу о нарушении прав Республики.
«На самом деле, мы планируем провести пленум в конце марта», — сказал член парламента от Edek в финансовом комитете Палаты представителей Элиас Мириантус. Он добавил, что несколько дней назад Европейская комиссия связалась с министерством финансов, сообщив последнему, что, учитывая обстоятельства, связанные с выборами, они подождут до конца марта, когда Кипр примет закон, прежде чем продолжать разбирательство по делу о нарушении.
Председатель комитета Кристиана Эротокриту также заявила, что на сегодняшний день правительство не получило аргументированного мнения из Брюсселя. Мотивированное мнение — это второй этап — официальный запрос национальному правительству о соблюдении законодательства ЕС. Если страна по-прежнему не соблюдает требования в течение определенного периода времени – обычно двух месяцев – Комиссия может решить передать дело в Европейский суд. На практике большинство дел разрешается до передачи в суд.
В худшем случае Брюссель может оштрафовать страну за несоблюдение. По словам Эротокриту, такие штрафы могут быть «значительными». Известно, что процедура нарушения впервые была запущена летом 2021 года.
Брюссель утверждает, что Кипр не применяет должным образом правила НДС к домам, купленным или построенным здесь.
Европейская директива по НДС позволяет государствам-членам применять более низкую ставку для первых домов в рамках социальной политики. Но широкое толкование кипрского положения явно выходит за рамки цели социальной политики, заявленной в директиве для такого исключения.
Политика также была отмечена, когда выяснилось, что получатели схемы «золотых паспортов», которые инвестировали в недвижимость в обмен на гражданство, также получили выгоду от более низкой ставки НДС.
Тем временем правительство придумало «золотую середину» – законопроект, изменяющий порядок взимания пониженной 5-процентной (в отличие от полной 19-процентной) ставки НДС для домов.
Согласно предложению правительства, сниженная ставка НДС будет применяться к первым 170 кв. м дома общей площадью 220 кв. м и стоимостью недвижимости до 350 000 евро. Для квартир более низкая ставка будет применяться к первым 90 квадратным метрам общей площади 110 квадратных метров и стоимости недвижимости до 200 000 евро. Кроме того, специальный пункт предусматривает, что критерий общей площади не применяется к лицам с ограниченными возможностями.
Однако эта идея встретила жесткое сопротивление со стороны нескольких организаций – Федерации работодателей и промышленников, Торговой палаты, Кипрской организации собственников земли и собственности и Ассоциации оценщиков недвижимости. Вместо этого они предложили поднять стоимость соответствующей недвижимости — как домов, так и квартир — до 500 000 евро.
В феврале прошлого года правительство выступило с законопроектом, призванным найти баланс. Но оппозиция внутри парламента вынудила его предложить законопроект с поправками, который впервые был представлен депутатам в конце июня.
Оппозиционные депутаты, такие как Myrianthous Эдека, утверждают, что положения правительственного законопроекта исключат многих молодых людей, желающих купить или построить свой первый дом. А некоторые депутаты хотят, чтобы более низкая ставка НДС распространялась и на пристройки к домам. Другие депутаты даже предлагают правительству попытаться пересмотреть вопрос с Еврокомиссией, указывая на пример Греции, которой ранее удалось получить от Брюсселя значительную свободу действий.
В настоящее время закон предусматривает применение более низкой ставки НДС в размере 5 процентов для первых 200 квадратных метров первичного жилья без каких-либо оговорок. Эта более низкая ставка применяется независимо от дохода, имущества или экономического положения лица или его семьи, проживающих в доме. При этом общая площадь дома значения не имеет.
Примечание редактора о фиаско с НДС
В июле 2021 года Европейская комиссия решила принять меры против Кипра, направив письмо с официальным уведомлением о несоблюдении им правил ЕС по НДС для жилья следующим образом:
«Европейская комиссия решила направить официальное уведомление Кипру в связи с несоблюдением правил ЕС по НДС в отношении жилья, приобретенного или построенного на Кипре.
«Кипр допускает пониженную ставку НДС в размере 5% на первые 200 м2 жилья, используемого бенефициаром в качестве основного и постоянного места жительства, без каких-либо других ограничений. В частности, пониженная ставка применяется независимо от дохода, имущества и экономического положения бенефициара, членов семьи, которые будут проживать в жилище, и максимальной общей площади соответствующего жилища.
«Директива по НДС позволяет государствам-членам применять пониженную ставку НДС на жилье в рамках социальной политики. Однако широкий охват кипрского законодательства и отсутствие в нем ограничений указывают на то, что данная мера выходит за рамки цели социальной политики. Следовательно, Комиссия считает, что Кипр не выполнил свои обязательства по Директиве по НДС.
«У Кипра теперь есть два месяца, чтобы устранить недостатки, указанные в этом официальном уведомлении. Если Кипр не предпримет соответствующих шагов в течение следующих двух месяцев, Комиссия может принять решение направить мотивированное заключение».
